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杭州​余杭区探索对所有地产农产品“一码一证”监管模式

来源:质量和安全监管处
发布时期:2021-6-19 17:50
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杭州​余杭区探索对所有地产农产品一码一证监管模式


近年来,余杭区围绕“凡是余杭出产的农产品都是安全的”工作目标,积极探索规模以下农产品生产经营主体规范化监管模式,改进升级食用农产品合格证,以“农安码”和“农安合格证”为载体,打通生产者—经营者—消费者农产品生产交易信息数据链,并在全省率先推行对地产农产品全覆盖监管,构建一套全主体覆盖、全过程管控、全链条追溯的“一码一证”数字化监管模式。

目前,余杭区已累计建立171家农产品快速定性检测室;所有67家农资经营门店投入品实名制刷脸购买全覆盖;完成生产主体赋码登记19824家,其中544家规模主体全覆盖。

实行全主体覆盖,扩面推进整合数据清单

通过全面开展“农安码”赋码登记工作,为每个规模和规模以下生产经营主体赋予专属二维码,用于身份识别和数据信息实时记录传递,将所有生产主体纳入监管平台,建立全区主体信息档案专库并实施动态监管。通过完善区级、镇街、村社三级协同网格化监管体系,强化区级综合监管队伍、镇街监管员和村社协管员队伍建设,监管人员通过扫码即可迅速了解监管对象基本信息、农药购买信息、检测信息、交易信息等关键内容,检查记录也同时被信息化录入,进一步提高日常巡查的准确性和高效性。

“农安码”具备生产管理、监督检查、质量追溯、惠农服务等核心功能,实现农业生产记录、投入品实名购买、产品质量检测、合格证出具、风险预警、享受公共服务等应用场景。积极推行“农安码”在农业生产管理中广泛运用,发挥信息实时采集、追踪和共享的作用,提高使用率和知悉度;持续做优做实已上线的核心功能和应用场景,注重用户导向,结合使用反馈,提高应用场景的便捷性与实用性。

实行全过程管控,数智赋能强化智慧监管

坚持向肥药“双实名、双定额”转变,巩固农药购买实名制,主体刷脸购买农业投入品,购买信息实时上传,实时建立真实、完整、准确的购销数据。通过大数据分析,监管人员可以实时掌握辖区范围内投入品购买使用情况,指导投入品科学减量使用;试点推行化肥使用定额制,出台推广主要农作物化肥定额制施用标准参考指标,指导规模主体对照施用标准和定额使用量开展日常生产管理。

在规模生产主体中先行先试生产记录电子台账,主体可通过录入投入品使用及采收等农事信息至区级监管平台,形成主体大数据“画像”,实现农事记录随查随看、有据可循,实行全过程监管,有效提升内部质量管理和安全生产水平。构建“全域快测”体系。以基层农产品快速检测室为基础,规范检测室运行,构建共享检测体系,实行刷码免费快速检测,已开展快速定性检测18712批次,检测信息支持自动上传、点对点通知和扫码查验,充分保障合格采收安全上市。

实行全链条追溯,提标增品打造安全品牌

采用“农安码合格证”代替传统的纸质合格证,对于有包装的农产品,消费者扫描“农安码合格证”就能溯源生产、快检、流通、交易全链条信息;对于无包装的散装农产品,“扫码”即“扫证”,消费者扫描“农安码”可查看主体相关基本信息,同样实现农产品可追溯。

目前,全区已出具“农安码合格证”115174张,规模主体出证全覆盖。聚焦农产品准出和市场准入环节,探索建设地产食用农产品“农安码合格证”农贸市场试点。2020年10月,在瓶窑镇大观山农贸市场开展试点建设,设立本地菜试点摊位15个,建立“刷码进场,亮证销售”机制。在市场入口处设立关口,试点摊位实行刷码进场,并主动出具“农安码”和“农安码合格证”,把关市场合格准入的同时,掌握农产品最终交易去向,为精准监管提供数据支持。

此外,通过创新开发“余上农安”小程序,生产、经营者之间通过扫码一键导入信息进行交易,建立起完整数据链,实现任何主体、任何农产品都可出具合格证,并率先在瓶窑张堰茭白产业实践验证了可行性。茭白收购方扫码导入收购信息,形成生产、收购、销售完整数据链,促使责任层层传递,安全层层把关,从而提高农产品附加值,为农产品贴上“安全品牌”标签,实现安全和效益的良性循环。

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