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中国农业农村现代化发展要实现什么目标？中国农业农村现代化有哪些内涵与内容，需要把握哪些原则与标准？《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见（2021年1月4日）》（简称：《意见》）为中国农业农村现代化发展确定了方向、规划了功能、划定了内容、明确了目标：“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进‘五位一体’总体布局，协调推进‘四个全面’战略布局”是中国农业农村现代化总的指导思想；“乡村建设”在社会主义现代化建设处于的重要优先地位，这是总方向；“产业、人才、生态、文化、组织振兴”既是乡村振兴的重要内容，也是实现农业农村现代化发展的重要支撑；“农业产品供给、生态屏障、文化传承”是农业农村现代化的主要功能；“工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣”是农业农村现代化的实践路径；“农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”是农业农村现代化的发展目标。遵循以上逻辑，中国农业农村现代化的特色发展道路应做好以下理论体系设计。
1、农业现代化是实现农业农村现代化的前提
农业现代化是国家粮食新的安全观保证，为社会供应与农民生活水平的提升提供支撑，同时通过推进农业现代化，提升农业生产效率、生产质量与生产价值，既解决农民就业创新，也提升农民收入水平，也可以全面提高中国农业的竞争力。
要实现农业现代化就要加快构建现代产业体系、现代生产体系与现代经营体系，也就是必须从生产关系、生产组织与生产方式上创新突破。首先要打破当前“大农业小农户”的生产关系，通过农业社会化服务等方式加快实现生产规模化、集约化及标准化，促进先进技术、良种、农机等规模应用，同时，还必须加快产业生产供应、加工销售、产业服务等各环节的融合发展，与多产业多业态多领域的跨界跨业跨行的协同协作。
2、生活现代化是实现农业农村现代化的目标
习近平总书记提出“必须让亿万农民在共同富裕的道路上赶上来，让美丽乡村成为现代化强国的标志，美丽中国的底色”。因此，在全面实现社会主义现代化强国建设新的历史阶段，不但不能让“农民”这个数千年来“低等身份”群体不掉队，也应该让其成为一个体面且受社会尊重尊敬的群体。
未来农民生活现代化应该是什么样的呢？首先要让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业。也就是既要实现“种粮有利可图，农业有钱可挣”，还要实现“农业生产轻松，农民身份体面”。“农业生产轻松”是通过先进科技应用、先进装备使用、智慧技术运用，让农业生产不再辛苦；“农民身份体面”是从“农业能够挣钱”到“农民地位提升”后的精神层面满足。同时，未来中国农民生活现代化应实现“富裕富足，幸福美满”。不仅指农民自我发展获取利润，也包括全社会财富分配的“共享”与富裕生活的“共同”；“幸福美满”是农民生活现代化的重要标志，其内涵不仅是精神层面的满意，更重要的是要有宜居宜业、教育医疗、健康养老等方面的保障。
3、生态现代化是农业农村现代化的支撑保障
习近平总书记指出，良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富，让良好生态成为乡村振兴支撑点。“让美丽乡村成为现代化强国的标志，美丽中国的底色”。因此，围绕乡村振兴战略的“生态振兴”目标，要加快推进乡村生态的现代化，既要保持保护好乡村的“清水绿水”，也要把乡村变成“金山银山”。
乡村生态现代化，就是建设“看得见清水绿山，听得见鸟语蛙鸣，绘得出诗意乡愁，收得到金山银山”的现代乡村，从当前乡村发展现实看，乡村生态现代化要加强对乡村环境的保持与保护，也要补上对长期以来生产生活生态短板，同时还要深入挖掘乡村生态价值，大力推进乡村发展生态化与生态发展价值化，让乡村不但拥有清水绿水，也要让美丽田园变成“金山银山”。
4、文化现代化是农业农村现代化的核心与动力
“从中国特色的农事节气，到大道自然、天人合一的生态伦理；从各具特色的宅院村落，到巧夺天工的农业景观；从乡土气息的节庆活动，到丰富多彩的民间艺术；从耕读传家，父慈子孝的祖传家训，到邻里守望，诚信重礼的乡风民俗等等，都是中华文化的鲜明标签，都传载着华夏文明生生不息的基因密码，彰显着中华民族的思想智慧和精神追求”。因此，做好乡村文化的传承、创新、发扬与发展，同时做好乡村红色文化、时代文化的弘扬发展，对引导引领乡村健康快速发展及现代化强国建设具有重要推动作用。
文化现代化既是现代文化的形成、发展、转型和国际互动的过程，又是文化要素的创新、选择、传播和退出交互进行的过程。在推进乡村文化现代化进程中，要坚持以社会主义核心价值观为引领，加快农村社会公德建设。保护农村具有地域性的特色文化，提升乡村振兴文化质感。弘扬农村家庭和睦、尊老爱幼、科学教子的家庭新风尚，建设邻里守望、诚信重礼、勤俭节约的淳朴民风，培育农民群众的社会责任，强化农民群众在乡村建设中的主人翁责任感，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，改善农民精神风貌，提高乡村社会文明程度。
5、乡村治理现代化是农业农村现代化的重要保障
习近平总书记强调，“农村现代化既包括‘物’的现代化，也包括‘人’的现代化，还包括乡村治理体系和治理能力的现代化”。农村治理是中国社会治理体系中最基层、最基础，也是最重要的环节，乡村稳，则天下稳；乡村固，则根基牢。在建设国家现代化进程中，应意识到乡村基层组织建设与实现治理现代化的重要性与紧迫性。
实现乡村治理现代化，首先要强化党对农业农村的领导地位，还要重点建立自治、法治、德治为主要内容的乡村现代化治理体系与治理模式，同时还要在发展包括村集体经济，做好村庄规划建设、农村精神文明建设等在内的各项工作。紧紧围绕乡村组织振兴为抓手，运用经济治理、社会治理、政治治理、文化治理和生态治理五大手段，从治理主体多元化、经济建设市场化、权力运行透明化、村庄治理法治化、公共服务便民化等方面，加快推进具有中国特点的乡村治理现代化。
作者：李继凯 东亚智库首席经济学家，北京东亚汇智经济咨询中心主任，北京凯德现代农业科技研究院学术委员会秘书长
