国务院印发的《加快农业农村现代化“十五五”规划》,明确提出大力发展农产品精深加工、综合利用,培育壮大农产品加工龙头企业,做好“粮头食尾”增值大文章。其中,重视“粮头食尾”的目的在于通过精深加工和综合利用,让农业从单纯种养延伸到加工环节,实现产业增值。从“粮”到“食”,不再是“种什么卖什么”的粗放循环,而是向“卖产品更要卖品质、卖品牌”的增值路径迈进。做好这篇增值大文章,事关国家粮食安全根基,事关亿万农民增收致富,意义重大而深远。
“粮头”不牢,“食尾”难稳。好粮食是加工增值的根基,必须从源头抓起。应当看到,传统粮食观主要关注产量,解决的是“吃得饱”的问题;而大食物观不仅重数量,更重营养、重健康、重多样,追求的是“吃得好”“吃得健康”。要以大食物观为引领,变高产导向为优质导向,从良种选育到田间管理再到收储环节,全链条把好质量关,推动粮食生产从“种出来”向“种得好”转变。近年来,我国粮食生产连年丰收,但结构性矛盾仍然突出,资源环境约束日益趋紧。只有持续建好高标准农田,稳定粮食播种面积和产量,实现面积、总产、单产稳步提升,才能为食物结构多元化转型提供足够的战略回旋余地。同时,通过提升主要粮油作物大面积单产和发展适度规模经营以提高种粮收益,真正将增产潜力转化为农民实实在在的增收实效,让“粮头食尾”的底座更加稳固。
拓展“粮头食尾”的视野,不能只盯着耕地上的粮食作物,而应放眼山水林田湖草沙等全域资源,在更广阔的国土空间里构建产业链条。坚持农林牧渔并举,全方位、多途径开发食物资源。立足土地空间多元利用,因地制宜发展林下养殖、稻渔综合种养等复合经营模式,以生态循环为纽带,实现土地的多重增值收益。一方面,大力发展畜牧业,推行标准化、规模化、智慧化、绿色化养殖,做强优势产业集群,保障肉蛋奶等动物蛋白充足供给。另一方面,积极开拓“蓝色粮仓”,发展海洋牧场和深远海养殖,挖掘贝类、对虾等水产品潜力,向海洋要热量、要蛋白,延伸水产品加工链条,提升产品附加值。同时,还要向森林、向微生物要热量、要蛋白,发展设施果树、特色经济林以及地方特色养殖,因地制宜培育一批特色鲜明、优势突出的特色产业。
发展农产品加工业,是连接“粮头”与“食尾”的重要环节,也是实现产业增值的关键所在。做深“食尾”,需要加快突破农产品精深加工关键技术瓶颈,推动粮食加工向医药、食品、日化等领域延伸。围绕“中央厨房”“主食工厂化”等新业态布局,以加工端的工业化思维带动农业端的标准化生产。培育壮大一批起点高、规模大、带动力强的农产品加工龙头企业,构建“龙头企业+合作社+农户”的产业化联合体,通过订单农业、保底收购、股份合作等方式,把更多小农户嵌入现代化产业链条。加强产地冷链物流设施建设,加快补齐仓储保鲜、冷链物流等短板,打通“头尾”衔接的堵点、痛点,让农产品从田间到车间再到餐桌的通道更加顺畅高效。
推进“粮头食尾”产业链向纵深延伸,需要在产业集群上下功夫。积极打造特色农业产业集群,统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业,是提升产业链整体竞争力的重要途径,也是放大增值效应的关键一招。围绕粮食优势产区,建设一批农产品加工产业园和产业集聚区,引导加工企业向产地集中、向园区集中,构建原料基地与加工环节紧密配套、上下游协同互补的产业生态,放大集聚效应。品牌是产业链价值的集中体现。以品质支撑品牌、以品牌引领消费,培育一批具有市场号召力的区域公用品牌和企业产品品牌,让藏在深山、沉在海底的优质资源通过产业链延伸走向更广阔的市场。强化科技创新对产业链的赋能,以生物育种、智慧农业、人工智能等技术推动粮食生产向“智慧驱动”转型,以加工技术创新带动产品创新,开发功能性食品、营养健康食品等高附加值产品,让“粮头食尾”在市场竞争中焕发更强生命力。
“粮头食尾”,一头连着国家战略,一头连着百姓生计。应当看到,当前我国农产品加工转化率还不高,产业链条偏短,附加值偏低,与一些发达国家相比仍有不小差距。做好“粮头食尾”增值大文章,既等不起,也慢不得。必须拿出务实的举措、扎实的行动,在延长产业链、提升价值链、完善利益链上持续用力,进一步完善利益联结机制,让农民更多分享产业链增值收益,真正实现“头”带“尾”、“农”连“工”。只有筑牢“粮头”根基、做强“食尾”价值、打通中间环节、形成集群效应,才能推动农业从“大”到“强”的跨越,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化注入强劲动力。作者:魏佳 来源:学习时报
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