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党的二十届四中全会提出，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。粮食安全是“国之大者”，农业新质生产力是安邦兴农的战略支撑。作为全国最大商品粮基地，黑龙江以“二十一连丰”、连续15年产量领跑全国的硬核实绩，扛起国家粮食安全“压舱石”重任。立足国家发展大局，深入落实党的二十届四中全会重要部署，黑龙江紧扣“教育筑基—人才聚能—科技领航—产业升级—农民共富”逻辑，以科技创新突破发展瓶颈，用制度创新激发要素活力，靠全链条升级培育新质生产力，在保障国家粮食安全、推进农业农村现代化中展现龙江担当。
教育赋能，构建寒地农业育人体系
党的二十届四中全会提出，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设。人才是产业发展的关键力量，教育是人才培养的重要保障。一是优化学科专业布局。聚焦核心领域，支持高校设立智慧农业、生物育种、农业碳汇等交叉学科，共建协同创新中心。深化“局校共建”“县校共建”，推行“课堂+实验室+田间”三位一体教学模式，培养复合型人才。二是创新职业培育模式。整合农业职业院校资源，推行“学历教育+技能培训+岗位实践”培育模式，开设智能农机操作、数字植保等特色专业。对接高素质农民培育工程，通过“云上课堂+田间实训+流动驿站”相结合的方式，提升农民应用新技术的能力。三是搭建产教融合平台。推动高校、科研院所与企业共建产业学院、实训基地和“头雁”工作站。鼓励企业参与课程设计与教学评价，实现人才供给与产业需求适配。
人才集聚，健全引育用留保障机制
人才是产业发展的宝贵资源，应健全人才“引育用留”机制。一是精准引进紧缺人才。围绕关键领域，制定寒地农业紧缺人才目录，引进海内外高端科技人才和创新团队。落实住房补贴、科研经费、子女教育等优惠政策，打造“人才飞地”“柔性引才”平台，吸引集聚人才。二是本土培育实用人才。深入实施乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目，培育懂技术、善经营、会管理的现代农业带头人。健全“田秀才”“土专家”评选激励机制，让科研人员到一线传经送宝，培育本土化技术骨干队伍。三是优化人才发展生态。构建适宜的人才发展生态是留人的关键。尤其是以农业为主的边境地区和小城镇，应以“适度、适合、适用”为标准客观评价、合理使用人才。完善农业科技成果转化权益分配机制，允许科研人员以技术入股、收益分红等方式参与产业发展。将基层农业服务实绩与职称评审、评优评先挂钩。解决科研立项、融资支持、生活保障等实际困难，营造“近者悦、远者来”的良好环境，充分发挥人才对产业振兴与人口集聚推动作用。
科技攻坚，强化新质生产力核心支撑
党的二十届四中全会提出，加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。科技是农业新质生产力的核心驱动力，必须聚焦寒地农业瓶颈，以科技创新破解难题，推动成果落地转化。一是攻坚核心技术领域。聚焦种业创新，利用数字化育种平台，集成分子辅助育种与生物育种技术，加快主粮高产抗病品种迭代。聚焦黑土地保护，优化“空天地一体化”监测网络，构建“监测—评估—干预”闭环体系。聚焦智慧农业，研发适配寒地环境的智能农机装备与轻量化应用程序。二是完善成果转化机制。构建“实验室—中试基地—田间地头”三级转化体系。设立专项基金，对落地见效的技术项目给予后补助。建立农业科技成果交易平台，打通“科研—产业—应用”衔接通道。三是强化数字技术赋能。整合土壤、气象、生产等全链条数据，构建寒地作物生长模型，为精准种植提供智能决策支持。拓展人工智能、低空经济在农业领域的应用场景。
产业升级，构建现代乡村产业体系
建设现代化乡村产业体系，必须推动农业全链条升级，提升核心竞争力。一是生产端精准提质。深入推进“四良融合”，优化品种区划布局。构建“近地遥感+地面传感”协同监测网络，集成推广大垄密植、水肥一体化等高产模式。高质量推进高标准农田建设，分类推进盐碱地综合利用。二是加工端精深增值。推动农产品加工企业向园区集聚，支持企业数字化、智能化改造。鼓励企业与科研院所合作，研发功能性食品、生物基材料等新产品，延伸产业链条。三是流通端智慧升级。整合冷链物流资源，建设覆盖主产区和主销区的智能仓储配送网络，降低流通损耗。拓展新型销售渠道，扩大“黑土优品”省级农业区域公用品牌影响力。前瞻布局“跨境数字贸易+绿色碳汇”融合路径，推动本省优质农产品走向全国乃至全球市场。
联农带农，拓宽农民增收致富路径
党的二十届四中全会提出，坚持以人民为中心的发展思想，扎实推进全体人民共同富裕。应完善联农带农机制，让农民共享产业发展红利。一是健全利益联结机制。推广“企业+合作社+农户”“党支部+村集体+合作社”等模式，鼓励农民通过土地入股、务工就业、收益分红等方式参与产业发展。建立“保底租金+盈余分红+务工收入”的多元增收机制。二是强化社会化服务支撑。降低小农户技术应用门槛和生产成本。健全农业社会化服务标准，完善服务质量评价体系，推动服务模式从“碎片化”向“一体化”转变。三是拓展多元增收渠道。立足大食物观，支持发展寒地特色种养产业。推动农文旅深度融合，打造田园综合体、森林康养等新业态，带动农民发展农家乐、农产品电商等增收项目。加强农民技能培训，鼓励其参与农村电商、物流配送等新兴业态，实现从“靠地吃饭”到“多元增收”的转变。
作者：谭婷婷 中共黑龙江省委党校 来源：农民日报
