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2025年12月29日至30日，中央农村工作会议在北京召开。习近平总书记对做好“三农”工作作出重要指示，指出2026年是“十五五”开局之年，做好“三农”工作至关重要。要锚定农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴，推动城乡融合发展。“十五五”开局之年，“三农”工作将如何发力？
党中央高度重视这次会议。会前，中央政治局常委会会议就开好这次会议、做好“三农”工作提出明确要求。习近平总书记对“三农”工作作出重要指示，他就如何推进农业农村现代化、建设农业强国，从粮食安全、农民增收、乡村建设等方面提出了具体要求。
国务院发展研究中心农村经济研究部原部长、研究员 叶兴庆：总书记对做好2026年和今后一个时期的“三农”工作提出了明确要求，毫不放松抓好粮食生产，坚决守住不发生规模性返贫致贫的底线，推进宜居宜业和美乡村建设，最终我们要朝着一个方向努力。这个方向就是把农业建成现代化大产业，让农村基本具备现代生活条件，让农民生活富裕美满。
保障粮食和重要农产品稳定安全供给是推进农业农村现代化、建设农业强国的头等大事。习近平总书记强调，“要毫不放松抓好粮食生产，促进良田良种良机良法集成增效，提升农业综合生产能力和质量效益。”2025年，全国粮食产量稳定在1.4万亿斤以上，确保了中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
叶兴庆：提高农业综合生产能力和质量效益，就是让我们的粮油生产在一个比较高的台阶上，要稳住，稳住的核心是稳面积，同时还要提高单产，优化结构。同时要针对市场需求的变化，优化农业种植结构和区域布局，促进优质优价，使增产和增收实现良性循环。
此次会议指出，要稳定粮油生产，加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，推动粮食品种培优和品质提升。加强水利基础设施建设，提升多元化食物供给能力。严守耕地红线，分区分类高质量推进高标准农田建设。
中国农业风险管理研究会会长 张红宇：2026年工作目标是确定的，粮食产能要在2026年继续维护在7亿吨左右，锚定确保国家粮食安全、增加粮食重要农产品的有效供给这根主线，藏粮于地、藏粮于技。要采取更加严格的耕地保护制度，建设高标准农田，产量产能一起抓，核心是能力的提升。
怎么继续提升农业生产的能力呢？除了耕地建设，会议指出，还要加强农业关键核心技术攻关和科技成果高效转化应用，因地制宜发展农业新质生产力。
叶兴庆：夯实农业的综合生产能力，其中最关键的一个是耕地，一个是科技。要加大创新的力度，推动科技创新和产业创新深度融合；促进现有的技术集成配套，发挥它的效能，促进科技成果的转化，促进人工智能跟农业发展相结合，扩大无人机、机器人的应用场景。
农民增收是农业农村现代化的核心目标和重要标志。习近平总书记指出，要提高强农惠农富农政策效能，促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平，促进农民稳定增收。
张红宇：增加农民收入，要在工业化、城市化背景之下，在不断转移劳动力背景之下，在农业内部也有吸纳劳动力增加农民收入的机会，除了稳定粮油生产以外，通过新产业新业态的发展，增加新的收入来源，盘活资产，增加当地农民的集体收益。
持续巩固拓展脱贫攻坚成果是实现农业农村现代化、加快推进城乡融合发展的必然要求。2025年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期结束。习近平总书记强调，要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，守牢不发生规模性返贫致贫底线。
张红宇：国家层面要继续采取帮扶政策，摘掉了贫困帽子，但是不摘政策、不摘帮扶、不摘责任、不摘监管。易返贫致贫的群体，通过激发他们的内生动力，也就是通过就业、产业解决内生发展动力，这是个很重要的选择。
推进农业农村现代化，关键在改革。此次会议讨论了《中共中央、国务院关于锚定农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴的意见》，对进一步深化农村改革进行部署，指出，要全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点，规范有序做好农村各类资源盘活利用，创新乡村振兴投融资机制，不断增添乡村发展动力活力。
叶兴庆：2026年，要在整省推进二轮土地承包到期以后，试点面会进一步扩大，农业经营方式还要进一步创新，进一步深化，这是地。还有就是钱，财政和金融要协同。
农业农村现代化事关中国式现代化全局和成色。习近平总书记强调，各级党委和政府要坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，坚持五级书记抓乡村振兴，奋发进取、真抓实干，努力把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好。
中央农村工作会议进一步强调，要加强党对“三农”工作的全面领导，充分激发干事创业活力，推动乡村全面振兴取得新进展、农业农村现代化再上新台阶。
在十五五开局之年，做好“三农”工作，既要只争朝夕的劲头，也要有久久为功的定力。强国必先强农，农强方能国强。农业农村现代化是新时代“三农”工作的总目标，是一项重大而紧迫的战略任务。我们要锚定目标、尊重规律，铆足干劲、奋发进取，以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。来源：央视新闻客户端
