农业新质生产力是将现代新技术、新模式运用到农业中，推动农业高质量发展的新型生产力。以农业新质生产力推动农业高质量发展，既是加快农业现代化进程的现实需要，也是实现从农业大国迈向农业强国的必然选择。实践中，要重点把握好农业新质生产力在生产体系、产业体系和经营体系中的三个着力点。

构建智慧农业生产体系。智慧农业是农业新质生产力的重要内容，也是建成农业强国的重要驱动力。随着大数据、云计算和人工智能等新一代信息技术的迅猛发展，智慧农业正在全球范围内掀起新一轮农业科技革命。目前，我国农业生产信息化率达到27.6%，智慧农业已初步贯穿到农业发展的各领域各环节。然而，中西部地区智慧农业基础设施仍相对薄弱，小农户采用智慧农业技术的比例低、门槛高，难以深度融合，智慧农业在小规模粮食生产中经济效益低等问题仍然存在。一是全面加强新型基础设施建设。新型基础设施建设是智慧农业发展的基石，应深入推动农村信息基础设施升级与完善，积极引入5G、物联网和卫星遥感等尖端技术，构建起覆盖广泛、传输高效、处理能力强大的数据基础设施网络，为智慧农业提供坚实的数据传输和处理支撑，确保农业信息实时共享和精准分析。同时，加快建立国家农业农村大数据平台，实现农业数据全面整合与高效管理，并打造农业用地“一张图”，通过数字化、可视化方式，为农业决策提供科学、精准的数据支持。二是着力开发智慧农业基础模型。重点支持精准种植、施肥和灌溉等关键技术的研发与应用，通过智能化手段优化农业生产流程，提高农业生产效率和资源利用效率。在实践中，规划建设一批智慧农业示范区，将这些先进技术集中展示、推广，为农户提供直观的学习和实践平台，帮助他们更好掌握和应用智慧农业技术，实现农业生产转型升级。三是推动农业生物技术基础研究。持续优化基因编辑技术的精准性，确保其在农作物改良中的高效性和安全性。同时开发新一代基因编辑工具，更好解决作物复杂性状的问题。借助农业生物技术，增强农作物的抗病性和抗逆性，使农作物能够更好抵御病虫害和环境的影响，从而提高农作物的产量和稳定性。

构建多功能农业产业体系。多功能农业产业体系是指农业在保障国家粮食安全和重要农产品有效供给的基础上，充分发挥农业的多种功能，形成农业与二三产业深度融合、城乡要素双向流动的现代农业产业体系。一是推动农业产业多元化发展。打破传统农业的局限，促进种植业、畜牧业、渔业等传统产业与农产品加工、流通、农业旅游、电商等新业态的深度融合，形成优势互补、协同发展的全产业链格局，发展农业新业态与品牌建设，为农业的可持续发展注入新的活力和动力。二是推动产业链供应链价值链延伸拓展。以农产品终端消费需求为导向，加快推动农业“接二连三”，大力发展农产品“产加销、贸工农”一体化，构建农产品从田间到餐桌、从初级产品到终端消费无缝对接的农业产业链延伸融合模式和现代化农业产业新体系，促进农业全产业链复合式、融合型和立体化发展。三是注重农业与生态环境的结合。在农业生产过程中，注重农产品标准化生产，推动绿色、循环、低碳发展，倡导节能、环保、可持续发展理念，严格把控农产品质量及安全，确保农产品绿色化、安全化，实现资源节约、环境友好、生态平衡。最终实现农业资源利用集约化、农业生产过程清洁化、农业废弃物处理资源化、农业产业链条生态化，从而提高农业综合经济效益，增加农民收入，确保农业长期可持续发展。

构建新型农业经营体系。农业新质生产力为各类经营主体提供技术支撑和转型动力，有助于推动传统小农户向家庭农场、农民合作社等新型经营主体转变。一是巩固农村基本经营制度。一方面，稳定农村土地承包关系，深化所有权、承包权、经营权分置改革，通过土地流转、托管、入股等方式推动适度规模经营，同时完善土地流转服务平台，规范合同管理，保障农民权益，避免“非农化”、“非粮化”；另一方面，发展新型集体经济，推进农村集体产权制度改革，盘活闲置资源资产，探索“资源变资产、资金变股金、农民变股东”模式，鼓励村集体牵头成立合作社或联合社，整合分散资源，发展特色产业。二是培育多元化经营主体。针对家庭农场，鼓励专业大户转型升级，提供全面的技术培训、信贷支持及保险保障等扶持政策，助力其稳步发展。同时，注重规范农民合作社的运营管理，积极推广“龙头企业+合作社+农户”的紧密合作模式，有效提升合作社的带动能力和市场竞争力。此外，加强小农户与现代农业的衔接，通过建立健全社会化服务组织，如农机合作社、植保服务队等，为小农户提供全方位的托管服务，降低其生产成本，提高生产效率。三是完善社会化服务体系。健全农业社会化服务网络，打造更加完善的服务体系。推动建设区域性农业综合服务中心，提供包括农资供应、技术指导、金融保险等在内的“一站式”服务，方便农民获取全方位支持。同时，鼓励供销社、邮政等主体积极参与农村物流体系建设，努力打通农产品上行的“最后一公里”，确保农产品能够顺畅进入市场，实现其价值。

作者：苏治 中央财经大学统计与数学学院、金融学院教授