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以人口高质量发展支撑东北全面振兴

来源:中国经营报
发布时期:2023-10-29 15:39
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人口是现代化建设最基本的支撑。只有不断提高人口素质,人口资源的优势才能得到有效发挥,才能为高质量发展提供人力资源支撑。

记者了解到,在上述两场会议中均强调,要提高人口整体素质,以人口高质量发展支撑东北全面振兴

不过,近年来,东北的人才、人口流失以及人口结构的变化引发了不少关注。

第七次全国人口普查的数据显示,从2010年至2020年10年间,东北人口合计减少1099万人,其中黑龙江减少646万人,吉林减少338万人,辽宁减少115万人。2021年东北三省人口合计又减少超100万人,2022年东北人口合计又减少86.4万人。

“人口的高质量发展是在留住人口的基础上实现的。”陈耀表示,一个区域最基本的就是要保持人口的稳定增长,如果是不增反降或者是净流出,那么这个地区的发展一定是不好的,也就是说明了这个地区的生存环境不好、发展环境不好、城市的公共服务品质不好。

“当前,东北地区整体的环境基础设施、交通基础设施以及教育、医疗、社会保障等方面的条件还不错。”陈耀认为,东北人口不断减少,一方面是人口不断流出的因素,是产业生态和体制造成的;另一方面是生育率下降的因素。

因此,东北想要解决人口通缩问题,需要双管齐下,就要促进生育率,同时要遏制人口外流的趋势。

“对于本地居民来讲,没有合适的就业岗位,不得不出去,这就出现了人口外流。在高校科研机构、企业、政府部门等没有一个利于人才成长的体制环境,也会出现人口外流。”在陈耀看来,东北要遏制人口外流的趋势,首先要改善营商环境,提升当地产业竞争力,吸引资本进来,吸引产业,增强对人才吸引力,同时要全面深化人事制度改革,转变政府职能,为人才营造完善的市场环境。

盘古智库高级研究员吴琦表示,提高人口整体素质,以人口高质量发展支撑东北振兴,很重要的一点就是把握数字经济发展机遇,加快提升居民数字素养和技能。

“居民数字素养和技能已成为营造良好数字营商环境的重要组成部分,也是促进数字经济发展的推动力。一定意义上,数字素养已成为数字经济时代关乎居民生产生活的重要技能,是增强个人职业发展竞争力的必然要求。”吴琦表示,由于东北地区的经济支柱是以装备制造、能源、原材料为主的战略产业以及多家国有骨干企业,相较于东部等地区来说,这类产业企业的数字化程度较低,推进数字化转型空间较大。

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