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以“五个振兴”推动三农工作

来源:乡村振兴网 作者: 李继凯
发布时期:2022-9-29 15:37
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2018年“两会”期间,习近平总书记在参加山东代表团审议时提出“五个振兴”的科学论断:即乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴、乡村组织振兴。这是总书记对实施乡村振兴战略目标和路径的明确指示,我们必须深刻认识“五个振兴”的重要意义与重大内涵,扎扎实实推进乡村振兴各项工作。

以“五个振兴”推动三农工作

北京凯德现代农业科技研究院学术委员会秘书长李继凯一行受邀赴青岛市西海岸新区调研

大力推进产业振兴,夯实乡村振兴战略的物质基础。一要打通现代农业产业融合链条。打通种养、加工、销售各环节及各主体之间的壁垒,真正实现产、供、销一体化发展,推动全产业链条的提质增效;二要联通现代农业-健康食品产业链条。实现从地头到餐桌、从乡村到城市、从保障到需求的提升,打通农业与餐饮之间的通道;三要大力发展农业农村现代服务业。运用信息化等创新手段,做好“农资、农技、农人、农品、农需”的“五农化服务”;四要推进城乡产业融合互动发展。乡村产业发展不可以搞单独化、孤立化和封闭化,要与城市发展需求、资源要素、产业形态等实现对接、配套与服务;五要全面推进“现代农业+”创新发展新业态。充分借鉴融合、跨界、协同发展等创新模式,突出“现代农业+”业态创新,比如现代农业+休闲旅游、现代农业+健康食品等。

大力推进人才振兴,强化乡村振兴战略的智力支撑。一要支持乡村人才创业创新。鼓励支持以家庭农场、合作社、个体作坊、服务业等各种形式的创业行动;二要形成发展“洼地”吸引人才入乡村。运用政策、机制、机会等多种方式,鼓励社会各类人才看到乡村希望、看好乡村未来、看见乡村生活,真正实现“吸引人才到农村”;三要留住人才长期在乡村。在生产服务、创业支持、生活环境等方面重点发力,千方百计创造条件把人才留在农村;四要使用好人才振兴乡村。既要使用好农村现有人才,还要重点发挥返乡创业与城市人才到乡村发展的作用;五要培育人才做好乡村治理。要培育一批具有改革创新意识、干事创业激情、素质水平高、年富力强的管理人才队伍,投入乡村治理工作中。

 大力推进文化振兴,壮大乡村振兴战略的动力源泉。一要深入挖掘传统民俗文化。必须认识到民俗文化是我国民族文化的重要载体,也是乡村文化的重要组成部分;二要传承优秀乡土文化。乡土文化具有地方区域特征与农村特点,全国各地不同民族、不同地区都拥有自己独有特色的文化印记,应与时俱进创新传承;三要大力弘扬红色文化。对乡村红色文化弘扬宣传,不仅是保持乡村文化阵地永不变色、革命传统永传承的重要保证,也是抵制庸俗、媚俗、低俗文化与封建迷信等的重要手段;四要塑造优秀家风文化。散落在广大乡村的许多优秀家风文化,比如“忠厚传家”“诗书继世”等思想,对于构建和谐社会具有重要意义;五要加快实现乡村文化的产业化振兴。文化振兴不能空洞说教,而应运用市场化、产业化手段,做好“文化+旅游”“文化+市场”“文化+产品”等产业文章,保持生命力与创新力。

大力推进生态振兴,丰富乡村振兴战略的发展内涵。一要树立乡村发展的生态理念。既不能破坏绿水青山,也不能让老百姓守着绿水青山继续受贫受穷,要以“绿水青山就是金山银山”的发展理念推动乡村发展;二要坚持乡村生产的生态化。从种植养殖到农产品加工各个环节,都要实现生态化、无害化和绿色化;三要坚持乡村生活的生态化。以“厕所革命”“卫生运动”等工作为抓手,大力整治农村人居环境,破解农村环境脏、乱、差难题,提高村民生活幸福感;四要实现环境的生态化。不论是荒山荒地开垦,还是土地流转规模种植,或是圈养散养养殖,都要始终把保护环境作为发展准则;五要实现社会发展的生态化。生态不仅指自然环境,也指社会治理机制等方面,必须注重社会环境的生态化建设。

大力推进组织振兴,筑牢乡村振兴战略的制度保障。一要加强乡村基层党组织建设。部分农村存在党组织建设弱化、作用虚化、权威淡化问题,必须加强乡村党组织建设,强化党支部在乡村振兴中的领导地位;二要完善村民民主自治制度。尊重农民群众首创精神,在法律允许范围内,创新发展实现村民民主权利的各项体制机制,严厉查处“贿选”、恫吓等危害基层民主的行为;三要继续探索乡村新兴经济体管理模式。大力探索农村集体经济的组织形式和运行机制,发展壮大农村集体经济,为乡村各项事业建设提供坚实物质基础;四要实施科学的乡村治理模式。不仅要建立强有力的组织体系保证,还要制定科学乡村治理模式,积极探索以生产发展、生活富裕、生态良好为方式,以村民自治、法律法治、社会德治为保障,以美丽环境、文明乡风、洁净家园为目标的新型乡村治理模式;五要设计乡村新型社区建设模式。提升乡村组织建设水平与管理水平,按照新型社区化管理模式,在合适的地区稳步加快镇城化、市民化的发展速度。

实施乡村振兴战略,是新时代做好“三农”工作的总抓手、新旗帜,具有鲜明的时代特色,反映了发展的必然、人民的期盼。我们必须绵绵用力、久久为功,要运用科学方式方法,调动各方资源与力量,坚持统筹性、系统性和持续性,实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的发展目标。

(作者:李继凯:东亚智库首席经济学家、北京东亚汇智经济咨询中心主任、北京凯德现代农业科技研究院学术委员会秘书长)

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